이재명 대통령 “선급금 70%는 사기 수단”… 공공계약 제도 전면 손질 지시

 

이재명 대통령이 철도차량 납품 지연 사태를 계기로 공공계약 선급금 제도 개편을 강하게 지시했습니다.
납품을 제때 하지 못하면서도 선급금을 과도하게 받는 일부 제작사에 대해
“사기나 다름없다”는 강도 높은 표현까지 사용하며 공공조달 시스템의 근본적 개혁을 예고했습니다.

 

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 세종시 국토부 업무보고에서 나온 ‘직격탄’

12일, 세종시 정부세종컨벤션센터에서 열린 국토교통부 업무보고 현장.
이 자리에서 이재명 대통령은 철도차량 수급 문제를 점검하던 중
한 국내 철도차량 제작사의 납품 지연 문제를 직접 거론했습니다.

정부 측은 해당 업체가 저가 낙찰 방식으로 수주를 따낸 뒤, 선급금만 받고 납품을 지연했다고 보고했습니다.
이에 이 대통령은 곧바로 이렇게 질타했습니다.

“발주는 받아놓고 제작은 안 하고, 선급금으로 다른 일만 한 것입니까?”
“70% 선급금을 받고도 납품 안 하면, 그건 거의 사기죠.”

 

이 대통령은 “민간에서는 계약금 10%가 일반적”이라며
공공계약 선급금 구조의 비정상적인 관행을 지적했습니다.

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 “선급금 70%? 결국 부도 내는 경우도 있다”

이재명 대통령은 “선급금을 받아 다른 사업에 유용하다가 결국 부도내는 사례도 있다”며
현행 제도의 허점을 꼬집었습니다.

그는 “이런 구조는 사기 행위의 수단으로 악용될 소지가 있다”며,
“선급금 상한선을 20% 이하로 낮추고,
불가피한 경우에는 별도의 승인 절차를 마련하라”고 지시했습니다.

결국 이번 발언은 공공조달 계약 전반에 대한 구조적 개혁 의지로 해석됩니다.

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 정부, 관련 업체 조사 및 수사 의뢰 검토 중

정부 관계자들은 해당 업체의 납품 지연 원인과 선급금 사용 내역을
현재 조사 중이며, 일부 사안에 대해 수사 의뢰를 검토 중이라고 밝혔습니다.

이 대통령은 “이건 거의 대규모 사기 사건에 가까운 느낌”이라며
단순 행정 문제를 넘어 형사적 대응을 시사했습니다.

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 최저가 낙찰제 개편 지시 “공공성 중심으로 전환하라”

이재명 대통령은 이번 사건을 계기로
공공사업 전반에 적용되는 최저가 낙찰 구조 역시 손보겠다고 강조했습니다.

“공공입찰은 가격 경쟁만이 아니라, 공공성·안전성·품질 요소를 반영해야 한다.
최저한의 기준 가격선을 정하고, 그 아래로는 낙찰되지 않게 하라.”

 

이는 단순히 특정 기업의 문제를 지적한 것이 아니라,
공공사업의 구조적 병폐를 바로잡겠다는 정책적 메시지로 해석됩니다.

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공공계약 선급금 제도, 왜 문제인가?

현재 공공기관은 계약 시 계약금의 최대 70%까지 선급금으로 지급할 수 있습니다.
이는 원활한 제작과 자재 조달을 돕기 위한 제도지만,
일부 업체들이 이를 운영비나 다른 사업 투자금으로 전용하는 사례가 적지 않습니다.

이로 인해 납품 지연, 부실 제작, 심지어 부도 사례까지 발생하며
결국 피해는 국민 세금으로 돌아옵니다.

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 여론 반응 — “세금 낭비 근절하라”

이번 발언 이후 구글 뉴스 및 커뮤니티에서는
“이재명 대통령의 현실적 지적이다”,
“공공입찰 구조를 바꿔야 한다”,
“선급금 제도가 기업들의 먹잇감이 됐다”는 등
개혁 지시를 긍정적으로 평가하는 반응이 다수입니다.

특히 철도, 건설, 방산 등 대규모 선급금이 오가는 산업 구조 개선을 기대하는 목소리가 커지고 있습니다.

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 결론 — 공공계약의 ‘신뢰 회복’을 향해

이번 이재명 대통령의 지시는 단순한 하나의 사건 대응이 아닙니다.
그는 “공공계약은 국민의 세금이 투입되는 만큼, 투명해야 한다”며
공공조달 구조 전반의 신뢰 회복과 효율성 제고를 강조했습니다.

공공조달 개혁은 단기 성과보다 장기적 구조 개선이 필요한 과제입니다.
앞으로 정부가 어떤 제도적 보완책을 내놓을지 주목됩니다.