서울 지역주택조합 550건 적발… 내 집 마련 제도의 그늘과 개선 방향

 

서울시가 진행한 지역주택조합 전수조사 결과,
서울 시내 118곳 중 106곳에서 550건의 부정 행위가 적발되었다는 발표가 있었습니다.
이번 결과는 “내 집 마련”의 희망이 되어야 할 지역주택조합 제도가
어떻게 부실 관리와 불투명한 회계 속에 신뢰를 잃어가고 있는지를 보여줍니다.

 

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지역주택조합이란 무엇인가?

지역주택조합은 무주택자들이 스스로 모여 토지를 매입하고,
주택 건설까지 공동으로 추진하는 서민 주거 지원 제도입니다.
이 제도의 장점은 중간 이윤 절감과 비교적 낮은 분양가에 있습니다.
하지만 제도의 구조상 조합 운영의 투명성이 보장되지 않으면
쉽게 부정행위가 발생할 수 있습니다.

서울시 조사에 따르면, 이번 적발 사례 대부분이

• 회계 처리의 불투명,
• 조합원 모집 시 사업 가능성 왜곡,
• 개인 계좌를 통한 자금 운용
  등의 형태로 나타났습니다.

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왜 이렇게 문제가 반복될까?

지역주택조합의 가장 큰 문제는 감독의 사각지대입니다.
조합 설립 이후부터 사업 승인까지 수년이 걸리는 과정에서
조합 관계자들이 자금을 임의로 운용하거나,
사업 불가능 지역에서도 “곧 승인된다”는 식으로 투자금을 모집하는 경우가 발생합니다.

서울시는 이번에 적발된 106곳의 조합 중
14건은 횡령·배임 혐의로 수사 의뢰했다고 밝혔습니다.
이는 단순 실수가 아닌 의도적인 부정행위가 다수 포함되어 있음을 시사합니다.

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조합원의 피해, 현실적인 대책은?

조합원의 피해는 대부분 ‘정보의 비대칭’ 에서 시작됩니다.
조합 추진 단계에서 사업 가능성, 토지 확보 상황, 회계 내역 등이
조합원에게 제대로 공개되지 않는 경우가 많습니다.

이런 문제를 예방하기 위해 전문가들은 다음과 같은
‘조합 가입 전 3가지 점검 사항’을 제안합니다 👇

1️⃣ 사업지 토지 확보율 — 최소 80% 이상 확보된 경우에만 안전합니다.
2️⃣ 외부 회계감사 여부 — 회계 감사 보고서를 공개하는 조합인지 확인하세요.
3️⃣ 조합장 신원 및 경력 — 이전 추진 사업 이력이나 법적 분쟁 여부를 점검하세요.

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제도 개선의 필요성

서울시는 이번 조사 결과를 계기로
향후 지역주택조합 설립 단계부터 회계감사와 자금관리 의무를 강화하겠다고 밝혔습니다.
또한, 사업 추진이 불가능한 지역에서의 조합 설립을 제한하고,
조합원 피해 발생 시 즉각적인 행정 개입이 가능한 시스템을 구축할 계획입니다.

이러한 변화는 단순한 ‘비리 적발’이 아니라,
제도의 정상화와 신뢰 회복을 위한 첫걸음으로 볼 수 있습니다.

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부동산 시장의 신뢰, 다시 세워야 한다

지역주택조합 제도는 분명 서민 주거 안정을 위한 좋은 취지로 시작됐습니다.
하지만 일부의 부정 행위가 제도의 전체 신뢰를 무너뜨리고 있습니다.

결국 중요한 것은 ‘제도 자체의 문제’가 아니라
운영의 투명성과 공정성입니다.
조합원과 행정기관, 그리고 시민이 함께 감시하고 참여하는 구조가 마련되어야만
“내 집 마련의 꿈”이 다시 현실이 될 수 있습니다.

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마무리: 조합 가입 전 꼭 기억하세요

✔ 조합의 토지 확보율을 반드시 확인하세요.
✔ 회계 감사와 정보공개 절차가 투명한지 점검하세요.
✔ 조합 임원진의 신뢰성과 이전 경력을 검토하세요.

이 세 가지만 지켜도, 피해 가능성을 크게 줄일 수 있습니다.
서울시의 이번 조사는 경고의 의미이자 개선의 기회입니다.
시민 한 사람 한 사람의 신중한 판단이
결국 부동산 시장의 신뢰를 회복시키는 첫걸음이 될 것입니다.