2025년 기후위기 대응! 탄소중립·재생에너지 정책의 모든 것

[목차]

왜 2025년이 기후위기 대응의 전환점인가 1-1. 전 세계 기후위기 상황과 국내 정책 흐름 1-2. 1.5℃ 목표 달성을 위한 국제 사회 요구 2025 탄소중립 정책 개요 1-1. 정부의 3대 전략(온실가스 감축, 기후변화 적응, 혁신 생태계 조성) 1-2. 기후에너지부 신설과 정책 통합성 강화 재생에너지 확대 전략 1-1. 태양광·풍력 중심의 에너지 전환 계획 1-2. CCUS, 저탄소 수소 등 차세대 에너지 기술 1-3. 원자력 병행 ‘에너지 믹스’ 정책 방향 정책 실행 기반과 지원책 1-1. 취약계층 보호와 공정 전환 1-2. 산업 경쟁력 강화를 위한 인프라 투자 1-3. 재정·법제도 정비 국제 동향과 한국의 대응 1-1. COP28 합의와 글로벌 감축 수단 1-2. 해외 탄소중립·재생에너지 사례 비교 2025년 이후의 과제와 전망 1-1. 지속 가능한 성장과 탄소중립 사회의 비전 1-2. 정책 참여와 민간의 역할

1. 왜 2025년이 기후위기 대응의 전환점인가

2025년은 우리나라가 탄소중립 사회로 나아가기 위한 중요한 이정표입니다. 전 세계적으로 기후위기 심화가 가속화되고 있으며, 지구 평균 온도 상승을 1.5℃ 이내로 제한하자는 국제 목표가 위태로운 상황입니다.
국내외에서는 더 이상 ‘목표 선언’만이 아닌 실질적인 행동이 요구되고 있습니다. 2025년의 정책은 이 변화의 중심에 서 있습니다.

1-1. 전 세계 기후위기 상황과 국내 정책 흐름

유엔 기후변화협약(COP28)에서는 재생에너지 확대와 함께 원자력, CCUS(탄소 포집·활용·저장), 저탄소 수소를 주요 감축 수단으로 채택했습니다. 한국도 이에 발맞춰 재생에너지 정책 강화와 온실가스 감축 기술에 집중하고 있습니다.

1-2. 1.5℃ 목표 달성을 위한 국제 사회 요구

1.5℃ 마지노선을 지키기 위해서는 2030년까지 온실가스 배출량을 절반 수준으로 줄여야 합니다. 2025년은 이러한 중간 점검 시기이자, 정책 실행 속도를 높이는 중요한 시점입니다.

2. 2025 탄소중립 정책 개요

2025년 탄소중립 정책의 핵심은 온실가스 감축, 기후변화 적응, 혁신 생태계 조성입니다.

2-1. 정부의 3대 전략

1. 온실가스 감축: 석탄발전 축소, 재생에너지 확대, 산업 부문 효율 개선
2. 기후변화 적응: 폭염·홍수·가뭄 등 기후재해 대비 시스템 강화
3. 혁신 생태계 조성: 친환경 기술 창업 지원, 연구개발 투자 확대

2-2. 기후에너지부 신설과 정책 통합성 강화

에너지 정책과 기후 정책을 하나의 부처에서 총괄하기 위해 기후에너지부가 신설됩니다. 이를 통해 정책의 중복을 줄이고 실행력을 높이는 것이 목표입니다.

3. 재생에너지 확대 전략

2025년 정책에서 재생에너지 확대는 가장 중요한 축입니다.

3-1. 태양광·풍력 중심의 에너지 전환 계획

• 태양광: 주거·상업·산업 부문에 분산형 발전 확대
• 풍력: 해상풍력 단지 조성과 관련 산업 육성
  목표는 2030년까지 재생에너지 비중을 30% 이상으로 늘리는 것입니다.

3-2. CCUS, 저탄소 수소 등 차세대 에너지 기술

• CCUS: 화력발전소, 산업시설에서 발생하는 CO₂를 포집·저장
• 저탄소 수소: 재생에너지 기반 수소 생산으로 친환경 연료 전환

3-3. 원자력 병행 ‘에너지 믹스’ 정책 방향

원자력은 기저전원 역할을 하며, 재생에너지 변동성을 보완합니다. 정부는 ‘재생에너지+원전+신기술’의 에너지 믹스로 안정적 전력 공급을 계획하고 있습니다.

4. 정책 실행 기반과 지원책

정책이 성공하려면 사회적 수용성과 경제적 지원이 뒷받침되어야 합니다.

4-1. 취약계층 보호와 공정 전환

탄소중립 전환 과정에서 에너지 가격 상승, 산업 구조 변화가 불가피합니다. 이에 따라 취약계층 에너지 지원금, 재교육·재취업 프로그램이 확대됩니다.

4-2. 산업 경쟁력 강화를 위한 인프라 투자

• 재생에너지 설비 국산화
• 그린 수소 생산·유통 인프라 구축
• 스마트 그리드와 전력망 확충

4-3. 재정·법제도 정비

탄소세, 녹색채권 등 재원 마련과 함께, 기후·에너지 관련 법률이 정비됩니다.

5. 국제 동향과 한국의 대응

국제사회와 보조를 맞추는 것은 필수입니다.

5-1. COP28 합의와 글로벌 감축 수단

COP28에서 원자력, 재생에너지, CCUS, 수소가 모두 ‘주요 감축 수단’으로 명시되었습니다. 이는 에너지 기술의 다변화를 촉진할 것입니다.

5-2. 해외 탄소중립·재생에너지 사례 비교

• 독일: 재생에너지 50% 이상 달성, 탈원전 정책 유지
• 프랑스: 원전 비중 유지하며 수소 경제 확산
• 일본: 수소·암모니아 혼소 발전 실증 확대

6. 2025년 이후의 과제와 전망

2025년은 탄소중립 사회로 가는 실행의 원년이자, 정책 지속성 확보의 분수령입니다.

6-1. 지속 가능한 성장과 탄소중립 사회의 비전

녹색 산업을 통한 일자리 창출, 지역 균형 발전, 기술 혁신이 동시에 이루어져야 합니다.

6-2. 정책 참여와 민간의 역할

정부 정책만으로는 한계가 있습니다. 기업, 시민, 지역사회 모두가 에너지 절약과 재생에너지 확대에 동참해야 합니다.